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2020-02-17 03:24:00 【關(guan)閉(bi)】 【打印(yin)】
   “滾滾長江(jiang)東逝水,浪花淘盡英雄。是非成敗轉(zhuan)頭空,青山依(yi)舊在(zai),幾(ji)度夕(xi)陽紅(hong)……”今日中日韓(han)之間的戰略互動,頗有幾(ji)分古代三(san)國(guo)“天下大勢(shi),合久(jiu)必(bi)分,分久(jiu)必(bi)合”的味道。屈指算來,中日韓(han)合作機制已走過20年不平凡的道路。在(zai)新的歷史節點上,面(mian)臨著層出不窮的挑戰與潛力巨大的合作機遇,對東亞地緣(yuan)政治具有重要(yao)影響又引領亞太經(jing)濟一體化(hua)的中日韓(han)三(san)國(guo),需要(yao)審(shen)時度勢(shi),抓(zhua)住難得的合作契機,推動三(san)邊關(guan)系邁上一個新的台(tai)階,為整個東亞地區(qu)的繁(fan)榮與穩定發揮(hui)戰略引領作用(yong)。 
2020年02月17日,中國(guo)國(guo)務院總理李克強(qiang)在(zai)成都(du)與韓(han)國(guo)總統文在(zai)寅(yin)、日本(ben)首相安倍晉三(san)共同出席第八(ba)次中日韓(han)領導人會議

 

  三(san)國(guo)之間互信屢(lv)遭考驗終轉(zhuan)圜

 

  如果說古代魏蜀吳三(san)國(guo)之間的聯合與對抗(kang)瞬息萬變,那麼當(dang)今中日韓(han)三(san)國(guo)之間的競爭與合作也可(ke)謂變幻無常。近年來,三(san)組(zu)雙(shuang)邊關(guan)系均經(jing)歷了大起大落,政治互信遭到了嚴(yan)峻考驗。 

 

  中韓(han)關(guan)系近年來曾(zeng)一度滑至歷史低谷。以“薩(sa)德”系統為代表的導彈防御體系,成為削(xiao)弱東亞戰略穩定的重要(yao)威脅。美韓(han)同盟試圖通過犧牲(sheng)包括(kuo)中國(guo)在(zai)內的第三(san)方安全利(li)益來維護自(zi)身(shen)的安全,是破壞整體地緣(yuan)安全與穩定的自(zi)私自(zi)利(li)行為,必(bi)然遭到堅決反對。韓(han)國(guo)表面(mian)爭取維護自(zi)身(shen)安全之舉,卻導致其與中國(guo)的關(guan)系急轉(zhuan)直下,不僅嚴(yan)重削(xiao)弱兩國(guo)之間的政治互信,更(geng)對雙(shuang)方民間友好往來造成嚴(yan)重打擊(ji)。中韓(han)在(zai)文化(hua)、旅游、貿易(yi)等(deng)方面(mian)的合作墮(duo)入冰點。 

 

  隨著文在(zai)寅(yin)當(dang)選韓(han)國(guo)總統,中韓(han)關(guan)系迎來轉(zhuan)圜之機,韓(han)方在(zai)涉及(ji)中國(guo)安全利(li)益的問題上采取了謹慎的態度,兩國(guo)民間往來也呈復ci)仗 shi)。在(zai)與韓(han)國(guo)總統文在(zai)寅(yin)的會晤中,習近平主席指出,中韓(han)都(du)是亞洲乃(nai)至世界上有分量、有影響的重要(yao)國(guo)家。面(mian)對yuan)苯袷瀾綈倌晡從兄 蟊渚鄭 瀉han)應深化(hua)和(he)發展戰略合作伙伴關(guan)系,照顧彼此(ci)核心利(li)益和(he)重大關(guan)切,推動雙(shuang)邊關(guan)系邁上更(geng)高水平。文在(zai)寅(yin)回應稱,韓(han)中兩國(guo)擁有悠久(jiu)交往歷史和(he)相通文化(hua)淵源,兩國(guo)是命運共同體。雙(shuang)方關(guan)系發展具有“天時、地利(li)”,現在(zai)再(zai)加上“人和(he)”,一定能開闢韓(han)中關(guan)系的新時代。 

 

  歷史問題始終是橫亙在(zai)中日之間的一道障(zhang)礙(ai)。日本(ben)政壇的代際更(geng)迭,造成新一代日本(ben)政治家懷有革新政治觀(guan)念、擺脫歷史負(fu)擔、使(shi)日本(ben)成為所謂“正常國(guo)家”的mou)?fu)。這種主張有其客觀(guan)必(bi)然性,它反映(ying)了日本(ben)作為世界第三(san)大經(jing)濟體和(he)在(zai)國(guo)際政治舞台(tai)具有相當(dang)影響力的東亞大國(guo)的政治訴(su)求(qiu)。然而,如果日本(ben)不能真誠徹底地反省戰爭罪(zui)責,獲得包括(kuo)中國(guo)在(zai)內的亞洲鄰國(guo)的原(yuan)諒(liang),只hui)yong)單方面(mian)強(qiang)化(hua)軍備與日美同盟甚至修(xiu)改(gai)和(he)平憲法的方式來實(shi)現自(zi)己的目標,不僅沖擊(ji)中日關(guan)系的政治基礎(chu),更(geng)挑戰了二戰後(hou)維系世界和(he)平與穩定的國(guo)際秩序(xu)。 

 

  如何(he)使(shi)中日“戰略互惠”關(guan)系名(ming)副其實(shi),推動構建契合新時代要(yao)求(qiu)的中日關(guan)系,主要(yao)考驗日本(ben)決策者在(zai)歷史問題上作出怎樣(yang)的抉擇,以及(ji)如何(he)看(kan)待(dai)日益發展壯大的中國(guo)。日本(ben)要(yao)在(zai)究竟gu)又泄guo)為發展機遇還(huai)gu)峭駁奈侍饃細鑾邐拇鳶浮A釗誦牢(lao)康氖牽 歡問奔湟岳粗腥展guan)系終于回暖(nuan),兩國(guo)領導人借多邊場合多次會晤,日本(ben)防lao)wei)相也時隔10年再(zai)次訪華。在(zai)日方看(kan)來,如今“構建多領域符合新時代日中關(guan)系的地基已經(jing)夯實(shi)”。 

 

  此(ci)番日本(ben)首相安倍晉三(san)來華參加中日韓(han)領導人會議,習近平主席在(zai)同他會晤時ben)橢腥展guan)系發表了一番高屋建瓴的看(kan)法。習主席表示(shi),面(mian)對百年未有之大變局,形勢(shi)越是復雜,越需要(yao)保持(chi)從you)薟黃鵲惱鉸遠 Γ 叫枰yao)具備登高望遠的全局視野。對于運籌新時代的中日關(guan)系,中方認為兩國(guo)首先需要(yao)明確戰略共識(shi),應堅持(chi)以全球大視野ba)伎己he)謀(mou)劃兩國(guo)關(guan)系,堅持(chi)在(zai)相互尊重、求(qiu)同存異基礎(chu)上加強(qiang)kang)低ㄐxie)調,積極(ji)推動構建攜(xie)手合作、互利(li)雙(shuang)贏的新格局。這應該成為雙(shuang)方發展新時代中日關(guan)系的共同戰略指引。另外,發展新時代中日關(guan)系dang)匭朧賈佔 shou)其根(gen)本(ben),即ci) 揭yao)把握(wo)正確方向,恪守(shou)中日四個政治文mu)妨 母饗鈐yuan)則,妥善處(chu)理有關(guan)重大敏感(gan)問題,鞏固(gu)兩國(guo)關(guan)系的政治基礎(chu)。習主席特別強(qiang)調,對這一點,任何(he)時候都(du)不能含糊和(he)動搖。 

 

  最(zui)近一段時間,日韓(han)關(guan)系也遇到了相當(dang)大的困難。兩國(guo)因為歷史問題芥蒂很深,“慰安婦”和(he)二戰勞工賠償(chang)問題成為日韓(han)關(guan)系持(chi)續下滑的癥結所在(zai)。盡管同為美國(guo)的軍事盟國(guo),韓(han)國(guo)始終對與日本(ben)進行安全合作持(chi)zhi)魃魈 取H氈ben)對韓(han)國(guo)強(qiang)化(hua)芯片(pian)制造相關(guan)工業材料的出口(kou)管制,造成兩國(guo)之間延燒數(shu)月的民族主義情緒對立,即使(shi)美國(guo)在(zai)其中不斷調停(ting),以《軍事情報(bao)保護協(xie)定》為代表的日韓(han)安全合作也一度面(mian)臨存續與否的尷尬局面(mian)。 

 

  在(zai)中方斡旋之下,日韓(han)外長首先實(shi)現了會晤,兩國(guo)負(fu)責貿易(yi)的官員也重啟了局長級別的磋商(shang)。日方近期(qi)宣布(bu)放寬(kuan)對韓(han)國(guo)出口(kou)抗(kang)gu)醇戀墓苤疲 ke)被視為日方逐漸放寬(kuan)對韓(han)國(guo)出口(kou)管制pin)幕ji)姿態,有利(li)于推動日韓(han)關(guan)系回暖(nuan)。而日韓(han)領導人時隔15個月在(zai)中國(guo)成都(du)再(zai)度會晤,無疑將為兩國(guo)關(guan)系的改(gai)善釋放更(geng)多正面(mian)的信號(hao)。盡管45分鐘的會面(mian)無法使(shi)兩國(guo)立即化(hua)干戈(ge)為玉帛,但至少雙(shuang)邊關(guan)系處(chu)于改(gai)善pin)惱飯斕饋N腦zai)寅(yin)在(zai)會見安倍晉三(san)時表示(shi),兩國(guo)文化(hua)相近,人民友好往來歷史久(jiu)遠,不能因暫時的齟(ju)齬而疏遠。只hui)忻mian)對面(mian)溝通、心貼心交流才能解決問題。安倍也強(qiang)調,願同韓(han)方一道修(xiu)復ci)  guan)系,韓(han)日兩國(guo)是彼此(ci)重要(yao)的鄰居yin)nbsp;

 

  中日韓(han)三(san)國(guo)領導人在(zai)成都(du)的會晤,具有非常重要(yao)的意義。它象征著三(san)國(guo)之間的互動在(zai)朝著積極(ji)的方向不斷邁進,彼此(ci)之間的政治互信逐漸恢復chun)吞嶸 餐  ?厙qu)和(he)平與穩定的意願不斷強(qiang)化(hua)。在(zai)國(guo)際shi)厙qu)局勢(shi)面(mian)臨深刻復雜變化(hua)的情況下,持(chi)續向好發展的中日韓(han)關(guan)系尤(you)為難得,而這也bu)  san)方之間的務實(shi)合作與人文交流奠定堅實(shi)的基礎(chu)。 
2020年02月17日,中國(guo)國(guo)務院總理李克強(qiang)與韓(han)國(guo)總統文在(zai)寅(yin)、日本(ben)首相安倍晉三(san)共同會見記(ji)者

 

  挑戰艱巨需盡力把握(wo)合作機遇

 

  對中日韓(han)三(san)國(guo)而言,2019年的經(jing)濟下行壓力都(du)是相當(dang)大的。中美貿易(yi)摩擦(ca)不僅使(shi)中國(guo)和(he)美國(guo)的經(jing)濟增長放緩hai) 捕雜朧瀾縝傲醬缶jing)濟體有密切聯系的出口(kou)導向國(guo)家造成嚴(yan)重沖擊(ji),日本(ben)和(he)韓(han)國(guo)更(geng)是首當(dang)其沖。 

 

  對日本(ben)來ci)擔019年的經(jing)濟增長尤(you)其是外貿出口(kou)情況不容樂(le)觀(guan)。根(gen)據日本(ben)財務省公布(bu)的數(shu)據,2019年11月日本(ben)的對外貿易(yi)出現了821億日元(約合52億元人民幣)的逆差,中國(guo)經(jing)濟放緩造成的日本(ben)對華出口(kou)萎(wei)靡是重要(yao)原(yuan)因,與此(ci)同時日本(ben)對美國(guo)的汽車出口(kou)和(he)對東南亞國(guo)家的鋼鐵出口(kou)也出現下滑。整體而言,日本(ben)出口(kou)同比下降(jiang)了7.9%,已經(jing)是連續12個月同比下降(jiang)。另外,由于提高了消費(fei)稅ao)剩 xiao)弱了經(jing)濟增長的動力,日本(ben)甚至可(ke)能在(zai)2020年東京(jing)奧(ao)運會之後(hou)面(mian)臨經(jing)濟衰退。因此(ci)安倍政府不得不推出總額(e)達(da)26萬億日元(2390億美元)的經(jing)濟刺激方案,其中包括(kuo)13.2萬億日元的財政支出方案,力爭到2020年3月財年結束時拉(la)動GDP增長1.4%。 

 

  對韓(han)國(guo)而言,更(geng)加依(yi)賴出口(kou)的增長模(mo)式使(shi)其遭受的沖擊(ji)更(geng)為顯(xian)著。出口(kou)拉(la)動佔韓(han)國(guo)GDP增長貢獻的45%,而韓(han)國(guo)1/4的貨(huo)物銷(xiao)往中國(guo)。受中國(guo)經(jing)濟增速(su)下行和(he)中美貿易(yi)摩擦(ca)的沖擊(ji),韓(han)國(guo)央行將2019年韓(han)國(guo)經(jing)濟增速(su)從年初預測(ce)的2.6%調低至2%,這是2008年全球金融危機爆發以來的最(zui)低水平。為此(ci),韓(han)國(guo)政府也打算推出規模(mo)龐大的財政刺激計劃。 

 

  面(mian)對經(jing)濟增速(su)持(chi)續下行的局面(mian),日韓(han)兩國(guo)都(du)試圖用(yong)大規模(mo)的財政刺激拉(la)動經(jing)濟增長,但目前全球都(du)陷入了“低增長、低通脹(zhang)、低利(li)率、高負(fu)債”的“三(san)低一高”困境。大規模(mo)的財政支出,必(bi)然進一步(bu)拉(la)高日韓(han)兩國(guo)的債務水平,而如果配以持(chi)續量化(hua)寬(kuan)松的貨(huo)幣政策,低利(li)率甚至負(fu)利(li)率能否促進經(jing)濟增長尚未可(ke)知,卻必(bi)然造成流動性泛濫(lan)和(he)資產貶值(zhi),金融風險繼續累積。 

 

  同樣(yang)不容忽視的一點是,中日韓(han)同時面(mian)臨著人口(kou)老齡化(hua)的巨大壓力,這使(shi)得儲蓄向消費(fei)的轉(zhuan)化(hua)更(geng)加困難,而社會保障(zhang)的負(fu)擔持(chi)續加重。國(guo)際貨(huo)幣基金組(zu)織的經(jing)濟學家曾(zeng)預測(ce),未來30年內,勞動力老齡化(hua)可(ke)能使(shi)每年的GDP增速(su)降(jiang)低1個百分zhi)恪J率shi)上,日本(ben)人口(kou)從2010年已經(jing)開始收縮,從那時起日本(ben)人口(kou)減少了140萬。到2040年,超過1/3的日本(ben)人將超過65歲,而到2065年,日本(ben)人口(kou)更(geng)將減少2800萬,即使(shi)日本(ben)政府鼓(gu)勵招募(mu)外國(guo)勞動力,但現有140萬外國(guo)勞工的規模(mo)也只能是杯水車薪。日本(ben)目前ba)mian)臨的嚴(yan)峻局面(mian),實(shi)際上也是未來中韓(han)兩國(guo)共同要(yao)面(mian)對yuan)難yan)峻課題。 

 

  中日韓(han)共同面(mian)臨著世界經(jing)濟放緩和(he)全球貿易(yi)爭端加劇(ju)的復雜局面(mian),各種不確定性因素以及(ji)“三(san)低一高”現象進一步(bu)壓縮了各自(zi)yuan)惱嚦佔洌 zai)這樣(yang)的mou)塵跋攣ㄓ屑憂qiang)相互間的合作,才有望共渡難關(guan)。為此(ci),中日韓(han)自(zi)貿區(qu)的建設非常吸引各方jiang)墓guan)注。迄(qi)今相關(guan)談判(pan)已進行了16輪,三(san)方也一致認為,在(zai)當(dang)前復雜嚴(yan)峻的全球經(jing)濟形勢(shi)下,建設中日韓(han)自(zi)貿區(qu)符合三(san)國(guo)的共同利(li)益,三(san)方應該按照領導人達(da)成的共識(shi)du)涌焯概pan)進程(cheng)。值(zhi)得一提的是,“區(qu)域全面(mian)經(jing)濟伙伴關(guan)系協(xie)定”(RCEP)已于2019年完成實(shi)質談判(pan),準備提交各國(guo)在(zai)2020年完成簽署。中日韓(han)自(zi)貿協(xie)定要(yao)在(zai)前者的基礎(chu)上進一步(bu)提高貨(huo)物貿易(yi)、服(fu)務貿易(yi)、投資自(zi)由化(hua)和(he)規則標準,打造一份全面(mian)、高水平、互惠且(qie)具有自(zi)身(shen)價值(zhi)的自(zi)貿協(xie)定。三(san)國(guo)要(yao)通過進一步(bu)挖掘自(zi)貿合作的潛力,提升產業互補性,促進產業鏈深度融合,共享三(san)邊合作帶來的增長機遇。 

 

  除此(ci)之外,環境問題也是中日韓(han)三(san)國(guo)共同面(mian)對yuan)鬧匾yao)挑戰之一。三(san)國(guo)之間的環fan)︰獻 chi)續產生積極(ji)成果,尤(you)其是對氣候變化(hua)、海(hai)洋塑料垃圾、生物多樣(yang)性yuan)任侍獾墓guan)注,正促使(shi)三(san)方共同推進環fan)A 虻畝啾吆獻饔肴 蛑衛(wei)懟Tzai)人文交流方面(mian),也迎來了許多積極(ji)的mou)浠hua)。當(dang)前,中日民間交流處(chu)于近10年來最(zui)好的時期(qi),2018年共有838萬名(ming)中國(guo)內地游客赴日旅游,2019年這一數(shu)字有望突破1000萬人。中國(guo)游客在(zai)日購he)錆he)其他消費(fei),也有力拉(la)動了日本(ben)經(jing)濟的增長。而隨著中韓(han)關(guan)系的進一步(bu)回暖(nuan),以及(ji)兩國(guo)人文高級別交流機制不斷發揮(hui)效力,中韓(han)民眾之間的往來也bu) 徊bu)頻(pin)繁(fan)和(he)密切。 

 

  此(ci)次在(zai)中國(guo)成都(du)舉行的中日韓(han)領導人會議上,國(guo)務院總理李克強(qiang)就深化(hua)三(san)國(guo)合作提出了六(liu)個方面(mian)建議,包括(kuo)︰一、夯實(shi)互信根(gen)基,維護合作大局;二、加強(qiang)頂層設計,明確合作方向;三(san)、加速(su)自(zi)貿cheng)概pan),推動區(qu)域經(jing)濟一體化(hua);四、促進創新合作,打造新增長點;五、密切人文交流,築牢(lao)友好紐帶;六(liu)、開展環fan)︰獻鰨 貧 ke)持(chi)續發展。對于中方jiang)奶嵋椋 han)日兩國(guo)都(du)ji)枇嘶ji)回應。文在(zai)寅(yin)認為,在(zai)當(dang)前貿易(yi)保護主義抬頭、不穩定因素增多的mou)塵跋攏 san)方要(yao)緊密合作,持(chi)續擴(kuo)大共同利(li)益,積極(ji)在(zai)應對氣候變化(hua)、環境衛(wei)生、老齡化(hua)等(deng)領域開展合作,集(ji)中力量推進科技創新合作,加大力度保護知識(shi)產權,密切人文交流,鞏固(gu)面(mian)向未來的合作基礎(chu)。安倍晉三(san)則表示(shi),站在(zai)新的起點上,三(san)方要(yao)總結經(jing)驗,規劃下一個十(shi)年合作藍圖,建立“三(san)贏”關(guan)系,三(san)國(guo)擁有悠久(jiu)的人文交流歷史,要(yao)以三(san)方相繼舉辦奧(ao)運會、殘奧(ao)會為契機,推進三(san)國(guo)體育(yu)、旅游、文化(hua)交流合作。深化(hua)在(zai)環境保護、人口(kou)老齡化(hua)、海(hai)洋垃圾等(deng)問題上的合作。當(dang)前形勢(shi)下,日方致力于同中韓(han)共同維護自(zi)由貿易(yi)和(he)多邊主義,維護公平、公正、非歧視的投資營商(shang)環境。會議結束後(hou),三(san)國(guo)發表了《中日韓(han)合作未來十(shi)年展望》,還(huai)通過了“中日韓(han)+X”早(zao)期(qi)收獲項目清單等(deng)成果文mu)nbsp;

 

“白發漁(yu)樵(qiao)江(jiang)渚上,慣看(kan)秋月春(chun)風”。希望此(ci)番在(zai)成都(du)舉行的中日韓(han)領導人會晤,能使(shi)三(san)方真正做到“一壺濁酒喜相逢,古今多少事,都(du)ji)緞μ鋼小保 匭呂芻鉸曰?牛 貧 san)方jiang)暮獻髟zai)上一個新的台(tai)階,這不僅對三(san)國(guo)人民有利(li),也對整個東亞地區(qu)的和(he)平與穩定具有十(shi)分積極(ji)的意義。 

 

  張pan)穸同濟大學全球治wei)磧敕 寡芯吭貉芯吭薄?寤 笱?guo)際shi)guan)系學系博(bo)士

 

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